Минтруд России проинформировал о мерах поддержки граждан, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС

Соответствующие меры поддержки оказываются в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991г. №1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Федеральным законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении „Маяк“ и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча».

Как сообщил Минтруд России, по состоянию на 1 января 2016г. меры социальной защиты, установленные данными законами, подпадает 1.436.317 граждан, проживающих на территориях, загрязнённых в результате чернобыльской катастрофы и аварии на ПО «Маяк», 105.409 граждан, принявших участие в ликвидации последствий чернобыльской катастрофы (включая 46.250 инвалидов вследствие воздействия радиации, в том числе 866 инвалидов вследствие аварии на ПО «Маяк»), и 5.184 семьи, потерявшие кормильца.

В совокупности минимальный объём выплат чернобыльцам за счёт средств федерального бюджета в зависимости от группы инвалидности составляет от 13 до 43 тыс. рублей ежемесячно, без учёта страховой пенсии по старости.

В настоящее время инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы предусмотрены, в частности, следующие компенсации и меры социальной поддержки.

1. Ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причинённого здоровью радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы

С 1 февраля 2016г. компенсация осуществляется в следующих размерах: инвалидам I группы – 17.481 руб. 92 коп.; инвалидам II группы – 8.740 руб. 97 коп.; инвалидам III группы – 3.496 руб. 37 коп.

При этом у граждан, размер возмещения вреда которым установлен решениями судебных органов, суммы ежемесячной денежной компенсации выше среднего. Так, 612 инвалидов-чернобыльцев на основании судебных решений получают данную выплату в размере более 100 тыс. рублей ежемесячно.

2. Ежемесячная денежная выплата

Ежемесячная денежная выплата инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы в отличие от других категорий инвалидов осуществляется по двум правовым основаниям – согласно ст.27.1 Закона РФ от 15 мая 1991г. №1244-I и ст.28.1. Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В соответствии со ст.27.1 Закона РФ от 15 мая 1991г. №1244-I данная выплата составляет ежемесячно 2.397 руб. 59 коп.

В соответствии со ст.28.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»: инвалидам 1 группы – 3.357 руб. 23 коп.; инвалидам 2 группы – 2.397 руб. 59коп.; инвалидам 3 группы – 1.919 руб. 30 коп.

3. Ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров

В настоящее время компенсация составляет 836 руб. 10 коп.

4. Пенсия по инвалидности в повышенных размерах

В настоящее время размер пенсии по инвалидности вследствие чернобыльской катастрофы составляет: инвалиду 1-й группы – 18.461 руб. 80 коп.; инвалиду 2-й группы – 9.230 руб. 88 коп.; инвалиду 3-й группы – 4.615 руб. 44 коп.

Таким образом, минимальный объём ежемесячных выплат за счёт средств федерального бюджета без учёта страховой пенсии по старости составляет ежемесячно у инвалидов-чернобыльцев: 1 группы – 42.534 руб. 64 коп.; 2 группы – 23.603 руб. 13 коп.; 3 группы – 13.264 руб. 80 коп.

Кроме того, указанным гражданам предусмотрены ежегодные и единовременные выплаты, а также меры социальной поддержки в части оплаты жилья и коммунальных услуг, предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней, обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью.

Согласно федеральному закону «О государственной социальной помощи» инвалиды-чернобыльцы могут обратиться за предоставлением взамен части ежемесячной денежной выплаты набора социальных услуг (социальной услуги), включающих в себя: обеспечение по рецептам необходимыми лекарственными препаратами, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов; предоставление при наличии медицинских показаний путёвки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний; бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

5. Ежемесячное пособие по уходу за ребёнком в двойном размере

С 1 января 2015г. Федеральным законом от 22 декабря 2014г. №428-ФЗ в Закон РФ от 15 мая 1991г. №1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» внесены изменения, согласно которым Российской Федерацией было передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочия по предоставлению, в том числе по доставке, гражданам отдельных компенсаций и выплат, в частности, пособия по уходу за ребёнком в двойном размере до достижения им возраста 3-х лет (за исключением ежемесячного пособия по уходу за ребёнком в двойном размере, выплачиваемого гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в части, приходящейся на выплату данного пособия до достижения ребёнком возраста полутора лет).

Функции главного распорядителя средств федерального бюджета возложены на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере труда и социальной защиты населения – Федеральную службу по труду и занятости.

Как сообщил Минтруд России, отношения, связанные с чернобыльской катастрофой, регулируются действующим законодательством Российской Федерации, в части норм, не противоречащих Закону РФ от 15 мая 1991г. №1244-I.

Выплата ежемесячного пособия по уходу за ребёнком в двойном размере до достижения ребёнком возраста трёх лет гарантирована пунктом 7 части первой ст.18 Закона РФ от 15 мая 1991г. №1244-I гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территориях зоны проживания с правом на отселение, зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, а также зоны отселения до их переселения в другие районы.

Назначение и выплата данного пособия осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2005г. №439 «О Правилах выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребёнком в двойном размере до достижения ребёнком возраста трёх лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Разъяснениями о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребёнком в двойном размере до достижения ребёнком возраста трёх лет, утверждёнными приказом Минздравсоцразвития России от 1 декабря 2008г. №692н.

Согласно Правилам для осуществления выплаты пособия организации по месту работы граждан, получающих пособия, формируют списки, указанные в пункте 6 Правил, которые подписываются руководителями организаций по месту работы лиц, получающих пособия, заверяются печатью и ежемесячно представляются в территориальные органы Федерального казначейства.

В целях реализации Закона РФ от 15 мая 1991г. №1244-I Минтрудом России подготовлен проект постановления, предусматривающий внесение соответствующих изменений в акты Правительства РФ, регулирующие порядок выплат компенсаций, пособий и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации, в том числе в Правила, согласно которым организации по месту работы (службы) граждан будут представлять списки на выплату данного пособия в орган социальной защиты населения по месту работы лица, получающего пособие.

Как пояснил Минтруд России, иной порядок осуществления выплаты работающим гражданам из числа лиц, постоянно проживающих на территориях зоны проживания с правом на отселение, зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, а также зоны отселения до их переселения в другие районы, может быть применён только после внесения соответствующих изменений в нормативные правовые акты, регулирующие данный вопрос.